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推进农业结构调整 破解“卖难”“买难”

浏览次数:911次发表日期:2016-05-11

 

摘要:

 

  农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础。十三五时期,我国将加快推进农业结构调整,提高农业质量效益和竞争力,推进农业现代化。

 

  当前,我国农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性、结构性的供过于求与供给不足并存。

 

  业内人士认为,推进农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,是当前和今后一个时期农业农村经济的重要任务。

 

  十三五规划纲要明确提出,加快推进农业结构调整。推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展。积极引导调整农业种植结构,支持优势产区加强棉花、油料、糖料、大豆、林果等生产基地建设。

 

  这几年,城乡居民农产品消费需求快速转变,多元化、个性化的需求显著增多。农业部部长韩长赋说,我国农业产销不对路问题日益显现,农产品大路货多,优质的、品牌的还不多,卖难”“买难并存。

 

  在韩长赋看来,十三五时期,关键是适应农产品消费结构加快升级的需要,做好加减法,增加高端有效供给,减少低端无效供给,推进农业供给由中低端向中高端迈进,使生产更好地适应市场。

 

  十三五开局首季,我国农业供给侧结构性改革稳步推进——

 

  东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为市场化收购补贴的新机制;

 

  对玉米结构进行调整:巩固提升玉米优势区产能,适当调减非优势区玉米种植面积;

 

  调整优化布局,把非优势区的玉米种植面积调减下来改种大豆,推行玉米和大豆轮作,并将提高单产、品质、效益作为重点;

 

  农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体正逐步发展壮大,一二三产融合互动。

 

  农业结构调整的总体思路是,立足当前、着眼长远,以市场需求为导向,以深化农村改革为新动力,以绿色发展、提质增效、探索机制为方向,调整优化农业结构,推进体制机制创新,尤其是要做好统筹粮食生产稳产能、保供给、保收入、保生态工作,不断提高农业发展的质量效益和竞争力。农业部副部长余欣荣说。

 

  近日,农业部印发了《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》,对十三五时期主要作物品种结构和区域布局作了总体设计,其目的是引导各地按照科学的、生态的和可持续的要求,按照功能区的布局,进行科学调整。

 

  据介绍,该规划的总体考虑是,保口粮,保谷物,稳定棉花、食用植物油、食糖的自给水平,同时要保障蔬菜的均衡生产供应。

 

  据各地反映和农业部农情调度分析,今年玉米结构调整已有良好开局。预计全年玉米种植面积呈减少趋势。

 

  在对种植业进行结构调整的同时,推进畜牧业结构调整,以生猪布局优化和发展草食畜牧业为重点。总的考虑是,稳生猪、促牛羊、提高资源环境匹配度,促进畜牧业转型升级、绿色发展。

 

  十三五时期,渔业结构调整也将稳步推进,其重点是保护资源和减量增收。推动渔业不断向产业链高端延伸,生产出更多质优价廉的水产品。

 

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